Στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2028 όλοι οι Έλληνες που έχουν δικαίωµα ψήφου θα µπορούν να το ασκήσουν πρώτη φορά στην ιστορία από το σπίτι τους, µέσα από τον ηλεκτρονικό υπολογιστή ή το τάµπλετ ή το κινητό τους τηλέφωνο – Ποιες είναι οι αλλαγές
Ριζική μεταρρύθμιση στο χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης – στον τρόπο με τον οποίο εκλέγονται Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες, αλλά και σε πολλά σημεία ακόμα, ετοιμάζεται να υλοποιήσει η κυβέρνηση. Ο αρμόδιος Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος θα παρουσιάσει στη διάρκεια του υπουργικού συμβουλίου, που συνεδριάζει σήμερα στις 11:00 υπό τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θα πάρει πλέον το Σεπτέμβριο το δρόμο για τη Βουλή.
Ηλεκτρονική ψηφοφορία για τις αυτοδιοικητικές εκλογές – Ποιο είναι το νέο εκλογικό σύστημα που παρουσιάζεται στο Υπουργικό Συμβούλιο
Μία αλλαγή που θα φέρει µία µικρή «επανάσταση» για τα ελληνικά δεδοµένα είναι η ηλεκτρονική ψηφοφορία. ∆ίνοντας ακόµη ένα εργαλείο για τη διευκόλυνση των πολιτών στην άσκηση του εκλογικού τους δικαιώµατος, µετά την επιτυχηµένη εισαγωγή της επιστολικής ψήφου στις ευρωεκλογές, θεσμοθετείται η δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας για τις αυτοδιοικητικές εκλογές για όποιον το επιθυµεί, διατηρώντας παράλληλα την κλασική ψηφοφορία µε φυσική παρουσία.
Τι σηµαίνει πρακτικά αυτό; Ότι στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2028 όλοι οι Έλληνες που έχουν δικαίωµα ψήφου θα µπορούν να το ασκήσουν πρώτη φορά στην ιστορία από το σπίτι τους, µέσα από τον ηλεκτρονικό υπολογιστή ή το τάµπλετ ή το κινητό τους τηλέφωνο. Η διαδικασία, δηλαδή, θα είναι ίδια ακριβώς µε αυτή που ακολουθήθηκε πρώτη φορά µε την επιστολική ψήφο στις τελευταίες ευρωεκλογές, µε τη διαφορά ότι ο πολίτης δεν θα βάζει το ψηφοδέλτιο σε φάκελο και θα το στέλνει, αλλά θα το επιλέγει ηλεκτρονικά µέσα από τη σχετική διαδικτυακή πλατφόρµα και µε ένα κλικ στο τέλος θα υποβάλει την ψήφο του.
Παράλληλα, μπαίνει για πρώτη φορά μια μορφή ψηφοδελτίου Επικρατείας. Ανάλογα με τον αριθμό μελών του συμβουλίων 1,2 ή 3 δημοτικοί σύμβουλοι θα μπορούν να εκλέγονται άνευ σταυρού, ενώ στις Περιφέρειες ο αντίστοιχος αριθμός θα είναι υποχρεωτικά 2 ή 3.
Το νέο σύστημα εκλογής δημοτικών και περιφερειακών αρχών στηρίζεται σε τρεις βασικές αρχές:
● Εκλογή σε έναν γύρο
● Πλειοψηφία 3/5 του εκλεγέντος δημάρχου και περιφερειάρχη στα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια
● Αυξημένη δημοκρατική νομιμοποίηση δημάρχου και περιφερειάρχη
Οι υπόλοιπες αλλαγές που έρχονται στην εκλογική διαδικασία είναι οι εξής:
● Κατάργηση δημοτικών ενοτήτων ως εκλογικών περιφερειών στους δήμους- όλοι οι δήμοι της χώρας θα είναι ενιαία εκλογική περιφέρεια
● Κατάργηση της δυνατότητας απόσπασης λόγω εκλογής των συμβούλων όλων των οργάνων προς υπηρεσίες που βρίσκονται στον τόπο εκλογής τους
● Επικαιροποίηση και απλοποίηση του ελέγχου των οφειλετών που έχουν ασυμβίβαστο
● Επικαιροποίηση κωλυμάτων / ασυμβιβάστων των δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων
● Ανασχεδιασμός όλου του νομοθετικού πλαισίου που αφορά τις εκλογικές δαπάνες των υποψηφίων συνδυασμών και εν γένει τους κανόνες διεξαγωγής της
προεκλογικής εκστρατείας (ενδεικτικά απλοποίηση τήρησης βιβλίων συνδυασμών σε αναλογία με την ισχύουσα νομοθεσία για σωματεία, επανακαθορισμός περιορισμού εμφανίσεων, ειδική μέριμνα για παράνομη αφισοκόλληση, επανακαθορισμός ανωτάτων ορίων δαπανών συνδυασμών και υποψηφίων, εξαίρεση από δημοσιοποίηση στοιχείων στην κεντρική βάση δεδομένων των υποψηφίων συμβούλων)
Για την αποτελεσματικότερη άσκηση ελέγχου νομιμότητας, οι αλλαγές που έρχονται είναι οι ακόλουθες:
● Τίθενται άμεσα σε λειτουργία οι Αυτοτελείς Υπηρεσίες Ελέγχου ΟΤΑ: Συστήνεται η Υπηρεσία Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας ΟΤΑ με επικεφαλής τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας.
● Μόνο ψηφιακή διακίνηση εγγράφων: Ο έλεγχος νομιμότητας διενεργείται μέσω του νέου ηλεκτρονικού πληροφοριακού συστήματος για ταχύτερη διεκπεραίωση.
● Τυχαία Χρέωση: Η χρέωση των πράξεων στις επτά Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας γίνεται με τυχαίοτρόπο και τίθεται γεωγραφικό ασυμβίβαστο.
● Χρονικά Όρια: Θεσπίζεται σαφές και δεσμευτικό χρονικό όριο για τον έλεγχο της νομιμότητας μιας πράξης.
● Γενικός Επόπτης Νομιμότητας ΟΤΑ: Υπεύθυνος για υποδοχή καταγγελιών, για την ομοιομορφία του ελέγχου και τον συντονισμό των ΑΥΕ ΟΤΑ.
● Γενικός Επόπτης – Επόπτες Νομιμότητας: Επιλέγονται αποκλειστικά μέσω ΑΣΕΠ και με υψηλά προσόντα για τους υποψηφίους
● Ειδικό γραφείο υποδοχής καταγγελιών: Στον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας δημιουργείται ειδικό γραφείο υποδοχής και αξιολόγησης καταγγελιών
● Δυνατότητα αυτεπάγγελτου ελέγχου: Ο Γενικός Επόπτης έχει την εξουσία να κάνει αυτεπάγγελτο έλεγχο νομιμότητας σε κάθε πράξη των ΟΤΑ
Ποιες είναι οι αλλαγές που φέρνει το νομοσχέδιο για τις αυτοδιοικητικές εκλογές – Η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε ριζικές αλλαγές, που θα επηρεάσουν τον τρόπο ανάδειξης των αιρετών αρχόντων
Ο νέος εκλογικός νόμος για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί μία από τις 25 βασικές μεταρρυθμίσεις της κυβέρνησης οι οποίες αναμένεται να υλοποιηθούν από τώρα έως το τέλος του 2025. Το σχετικό θέμα συζητήθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο χθες, Παρασκευή 25 Ιουλίου, και σηματοδοτεί την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να προχωρήσει σε ριζικές αλλαγές, που θα επηρεάσουν τον τρόπο ανάδειξης των αιρετών αρχόντων σε δήμους και περιφέρειες.
Οι ζυμώσεις για την κατάρτιση του νέου θεσμικού πλαισίου συνεχίζονται και όλα δείχνουν πως οι επερχόμενες αλλαγές θα είναι περισσότερο «ευρωπαϊκές» και σαφώς διαφορετικές, καθώς θα «απαλλάσσουν» αιρετούς και πολίτες από την ταλαιπωρία του δεύτερου γύρου των εκλογών. Η κατάργηση του δεύτερου γύρου αναμένεται να εξασφαλίσει ένα σημαντικό όφελος πολλών εκατομμυρίων ευρώ.
Κομβικό στοιχείο του νέου εκλογικού νόμου είναι το ποσοστό 42%. Αυτό σημαίνει ότι σε περίπτωση που ένας συνδυασμός καταφέρει να συγκεντρώσει πάνω από το 42% των ψήφων, εξασφαλίζει αυτόματα τη νίκη και τα 3/5 των δημοτικών ή περιφερειακών συμβούλων. Σε περίπτωση που το ποσοστό είναι μικρότερο από 42%, ο νικητής δήμαρχος ή περιφερειάρχης θα αναδεικνύεται από την ψήφο των πολιτών που ψήφισαν μεν άλλον συνδυασμό, είχαν όμως βάλει ως δεύτερη επιλογή τους για επικρατέστερο δήμαρχο το συγκεκριμένο πρόσωπο.
Το μέτρο 42% στοχεύει στην ενίσχυση της κυβερνησιμότητας. Να σημειωθεί ότι στον αρχικό σχεδιασμό του υπουργείου Εσωτερικών ήταν το μέτρο εκλογής να είναι στο ποσοστό 40%. Ωστόσο, λόγω αντιδράσεων από πολλούς δημάρχους, το ποσοστό αυτό έχει πάει στο 42%. Οι σχετικές αλλαγές του εκλογικού νόμου για δήμους και περιφέρειες θα ενταχθούν στον υπό κατάρτιση Νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος, έχει ολοκληρώσει το μεγαλύτερο μέρος των αλλαγών και αναμένεται προς το τέλος Αυγούστου να παρουσιάσει το τελικό πολυσέλιδο κείμενο.
Ο συνδυασμός με ποσοστό άνω του 42% θα είναι νικητής και θα διαθέτει πάνω από τα 3/5 των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου. Αν, όμως, δεν συγκεντρώσει κανένας συνδυασμός πάνω από το 42%, ο νικητής θα αναδεικνύεται μέσα από ένα νέο σύστημα. Στα ψηφοδέλτια που θα καταρτίζονται, κάτω από τα ονόματα των υποψηφίων του συνδυασμού που θα έχει τη δυνατότητα να επιλέξει ο εκλογέας θα υπάρχουν και τα ονόματα των υποψήφιων δημάρχων των άλλων συνδυασμών. Ο πολίτης θα ψηφίζει τους δημοτικούς συμβούλους που επιθυμεί και επιπλέον θα επιλέγει ποιον θα ήθελε δήμαρχο από τους άλλους συνδυασμούς, αν δεν ήταν νικητής ο επικεφαλής του ψηφοδελτίου που υποστηρίζει!
Στην παραμετροποίηση που θα γίνει στο τέλος, στους δύο πρώτους συνδυασμούς θα προστεθούν οι επιλογές των ψηφοφόρων των υπόλοιπων συνδυασμών που έμειναν εκτός και κατέχουν την 3η, 4η, 5η ή και 6η θέση. Ο υποψήφιος δήμαρχος που θα συγκεντρώσει τις περισσότερες ψήφους θα αναδειχθεί και νικητής! Για να εξασφαλιστεί η κυβερνησιμότητα και να αποφευχθούν φαινόμενα τύπου εφαρμογής απλής αναλογικής, ο συνδυασμός του εκλεγέντος δημάρχου θα έχει και πάλι τα 3/5 της πλειοψηφίας των δημοτικών συμβούλων.
Λιγότεροι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι
Στις αλλαγές που θα επιφέρει το νέο εκλογικό σύστημα προβλέπεται επίσης η κατάργηση της εκλογής δημοτικών συμβούλων στις Δημοτικές Ενότητες. Οι σύμβουλοι θα εκλέγονται από όλη την επικράτεια του δήμου, ανάλογα με τους σταυρούς που θα λάβουν συνολικά σε όλον τον δήμο. Μία άλλη καινοτομία αφορά στην κατάργηση των αποσπάσεων δημοσίων υπαλλήλων με το επιχείρημα ότι κατέχουν θέση δημοτικού συμβούλου.
Ο αριθμός των υποψηφίων ανά συνδυασμό αναμένεται να περιοριστεί σημαντικά, από το 150% που ήταν μέχρι τώρα, κάτω από το 100%. Αυτό αποσκοπεί στον εξορθολογισμό των ψηφοδελτίων και στην ενίσχυση της ποιότητας των υποψηφίων. Ζητήματα που παραμένουν ανοιχτά προς συζήτηση αφορούν στον τρόπο ψηφοφορίας των ετεροδημοτών. Μέχρι σήμερα, οι ετεροδημότες στις αυτοδιοικητικές εκλογές δεν είχαν τη δυνατότητα να ψηφίσουν στον τόπο κατοικίας τους, αναγκαζόμενοι να μετακινούνται εκατοντάδες χιλιόμετρα ή να απέχουν από τις εκλογές. Η επίλυση αυτού του ζητήματος θα διευκολύνει τη συμμετοχή των πολιτών. Προς συζήτηση είναι επίσης το θέμα της ηλεκτρονικής-επιστολικής ψηφοφορίας.
Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες, για την αποφυγή φαινομένων ακυβερνησίας μέχρι την ανάληψη των καθηκόντων από τις νέες δημοτικές και περιφερειακές αρχές, οι εκλογές μετατοπίζονται από τον Οκτώβριο, που είχαν καθιερωθεί με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, στα τέλη Νοεμβρίου. Αυτή η αλλαγή δίνει τον απαραίτητο χρόνο για ομαλή μετάβαση και προετοιμασία των νέων διοικήσεων.
—
Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του https://www.aparaskevi-images.gr/, στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο info@aparaskevi-images.gr Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook ή στο X(Twitter).
Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων.