Με τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης να έχει φέρει “τα πάνω-κάτω” σε όλα τα επίπεδα της λειτουργίας των δήμων και των περιφερειών, το υπουργείο Εσωτερικών έκρινε αναγκαίο με σειρά εγκυκλίων να ξεκαθαρίσει το τοπίο γύρω από τις βασικές λειτουργίες των συλλογικών οργάνων τους.
Μεταξύ αυτών βρίσκεται και το δημοτικό συμβούλιο, στο οποίο συμμετέχει το σύνολο των αιρετών του δήμου, όπως και το σύνολο των προέδρων των κατά τόπους δημοτικών κοινοτήτων.
Σύμφωνα με σχετική εγκύκλιο του υπουργείου, οι σχετικές διατάξεις του Κ.Τ.Α. ρυθμίζουν αναλυτικά τη διαδικασία σύγκλησης για κάθε είδους συνεδρίαση, διαμορφώνοντας ένα σαφές και ενιαίο πλαίσιο, το οποίο συμβάλλει στην ενίσχυση της διαφάνειας και στην έγκαιρη ενημέρωση των πολιτών.
Χρόνος σύγκλησης
Η αρμοδιότητα σύγκλησης του δημοτικού συμβουλίου αποτελεί θεσμική υποχρέωση του προέδρου του και ασκείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος. Το δημοτικό συμβούλιο συνεδριάζει υποχρεωτικά τουλάχιστον μία (1) φορά τον μήνα, ύστερα από πρόσκληση του/της προέδρου του, καθώς και όποτε το ζητήσει ο δήμαρχος ή η δημοτική επιτροπή.
Σε κάθε περίπτωση, είτε κατόπιν πρωτοβουλίας του προέδρου είτε κατόπιν πρωτοβουλίας του δημάρχου ή της δημοτικής επιτροπής, η σύγκληση του δημοτικού συμβουλίου πραγματοποιείται κατόπιν έκδοσης σχετικής πρόσκλησης από τον πρόεδρό του. Η αδικαιολόγητη παράλειψη του προέδρου να καλέσει το συμβούλιο, με οποιονδήποτε από τους προαναφερόμενους τρόπους, για δύο (2) συνεχείς φορές, συνιστά σοβαρή παράβαση καθήκοντος.
Τόπος και τρόπος συνεδρίασης
Το δημοτικό συμβούλιο δύναται να συνεδριάσει με τους ακόλουθους τρόπους:
- δια ζώσης στο κατάστημα της έδρας του δήμου ή και εκτός αυτού, σε τόπο εντός της χωρικής έκτασης του δήμου, ή
- με τηλεδιάσκεψη, με κάθε πρόσφορο μέσο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ή
- με μικτό τρόπο, διά ζώσης και με τηλεδιάσκεψη.
Η επιλογή του τρόπου και του τόπου διεξαγωγής της συνεδρίασης εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Ο πρόεδρος επιλέγει τον κατάλληλο, για κάθε περίπτωση, τρόπο συνεδρίασης από τους ανωτέρω διαθέσιμους, καθώς και τον τόπο διεξαγωγής της, είτε δηλαδή στο κατάστημα της έδρας του δήμου είτε οποιονδήποτε άλλο τόπο εντός των χωρικών ορίων του δήμου.
Σε κάθε περίπτωση, όμως, το δημοτικό συμβούλιο συνεδριάζει υποχρεωτικά με τηλεδιάσκεψη ή με μικτό τρόπο, εάν ένα μέλος του που εγκυμονεί ή έχει γεννήσει, το αιτηθεί σχετικά από τον πρόεδρο. Το δικαίωμα αυτό εφαρμόζεται τέσσερις (4) μήνες πριν από την εκτιμώμενη ημερομηνία τοκετού και έως εννέα (9) μήνες μετά τη γέννηση.
Σε περίπτωση διεξαγωγής μυστικής ψηφοφορίας, το ανωτέρω μέλος δύναται να εξουσιοδοτήσει άλλο μέλος του δημοτικού συμβουλίου ή τον γενικό γραμματέα ή τον προϊστάμενο της οικείας υπηρεσίας του δήμου να ψηφίσει αντί αυτού. Η σχετική εξουσιοδότηση καταχωρίζεται στα πρακτικά.
Σημειώνεται πως, κατά την εγκύκλιο, προϋπόθεση για τη νόμιμη λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου και τη λήψη έγκυρων αποφάσεων αποτελεί η τήρηση των κανόνων σύγκλησής του.
Πώς συγκαλείται το δημοτικό συμβούλιο
Το δημοτικό συμβούλιο συνεδριάζει, ύστερα από αποστολή γραπτής πρόσκλησης14 του προέδρου του προς τα μέλη του.
Σύμφωνα πάλι με την εγκύκλιο η πρόσκληση, που αποτελεί ουσιώδη τύπο για τη νομιμότητα της διαδικασίας σύγκλησης του δημοτικού συμβουλίου, περιέχει τον τρόπο της συνεδρίασης, τον χρόνο (ημερομηνία και ώρα), τον τόπο, στη διά ζώσης ή με μικτό τρόπο συνεδρίαση, και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Επισημαίνεται ότι ο καθορισμός της ημερομηνίας και της ώρας εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου.
Συνιστάται, ωστόσο, ο πρόεδρος κατά τον προγραμματισμό της συνεδρίασης, να λαμβάνει υπόψη τον χρόνο που εξυπηρετεί και διευκολύνει την πλειονότητα των μελών του δημοτικού συμβουλίου, επιλέγοντας ημερομηνία και ώρα που διασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή.
Η πρόσκληση αναρτάται αυθημερόν στην ιστοσελίδα του δήμου και κοινοποιείται στους συμβούλους, με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα της συνεδρίασης, συνοδευόμενη από τις εισηγήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών για το σύνολο των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης.
Επισημαίνεται ότι η συνεδρίαση δεν είναι νόμιμη αν δεν έχει προσκληθεί, ουδόλως ή εγκαίρως, έστω και ένα μέλος του συμβουλίου, εκτός και αν το μέλος αυτό είναι παρόν και δεν αντιλέγει για τη διεξαγωγή της συνεδρίασης.
Πλέον των μελών του δημοτικού συμβουλίου, στη συνεδρίαση προσκαλούνται υποχρεωτικά:
- δήμαρχος, ειδάλλως η συνεδρίαση είναι άκυρη,
- πρόεδρος του συμβουλίου νέων,
- εκπρόσωπος δημοτικής κοινότητας ή ο πρόεδρος συμβουλίου δημοτικής κοινότητας, όταν συζητούνται θέματα της κοινότητάς του.
Δείτε αναλυτικά την εγκύκλιο:
—
Πηγή:aftodioikisi.gr
Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του https://www.aparaskevi-images.gr/, στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο info@aparaskevi-images.gr Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook ή στο X(Twitter).
Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων.