Ομόφωνα αντίθετο παρουσιάζεται το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.) στην πρόθεση της κυβέρνησης για μεταφορά της αρμοδιότητας των ΥΔΟΜ από τους δήμους στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Στην συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ που πραγματοποιήθηκε στις 26 Ιουνίου ιδιαίτερο βάρος δόθηκε στο θέμα των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ), με το σύνολο του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ να εκφράζει ξεκάθαρη, ομόφωνη αντίθεση σε κάθε σκέψη ή προσπάθεια μεταφοράς τους εκτός των Δήμων. Όπως επισημάνθηκε, οι ΥΔΟΜ ανήκουν στην Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση – θεσμικά, επιχειρησιακά και λειτουργικά. Δεν χρειάζεται αφαίρεση αρμοδιότητας αλλά στήριξη, ενίσχυση και στελέχωση, ώστε να επιτελέσουν τον πολεοδομικό και αναπτυξιακό τους ρόλο προς όφελος των τοπικών κοινωνιών.

Η ΚΕΔΕ δεν θα ανεχθεί υπονόμευση του θεσμικού πλαισίου των Δήμων και διαμηνύει ότι η διαχείριση του χώρου αποτελεί πυλώνα τοπικής δημοκρατίας και ευθύνης.

Διεκδίκηση θεσμοθετημένων πόρων: Όχι άλλη υποχρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ επανέλαβε ομόφωνα τη θέση του ότι η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση οφείλει να λάβει τους πόρους που της αναλογούν, βάσει των εθνικών δημοσιονομικών στοιχείων και των συνταγματικά κατοχυρωμένων αρμοδιοτήτων της. Η ΚΕΔΕ προχωρά συντεταγμένα σε διεκδίκηση των θεσμοθετημένων οικονομικών της απαιτήσεων, με στόχο την οικονομική της αυτοτέλεια, τη βιωσιμότητα των Δήμων και την αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών. Όπως τονίστηκε, η απόδοση των προβλεπόμενων πόρων δεν είναι επιλογή – είναι υποχρέωση της Πολιτείας.

—

Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του https://www.aparaskevi-images.gr/, στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο  info@aparaskevi-images.gr  Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook  ή στο  X(Twitter).

Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων.

Συνέντευξη στον ραδιοφωνικό σταθμό Talk Radio 98.9 και τον δημοσιογράφο Νικόλα Καμακάρη παραχώρησε ο Δήμαρχος Βριλησσίων. Ο Γιάννης Πισιμίσης εξέφρασε την αντίθεσή του στις επίμαχες διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού οι οποίες οδηγούν στην κατασκευή «μεγαθηρίων», όπως ανέφερε χαρακτηριστικά.

Ο Δήμαρχος Βριλησσίων αναφέρθηκε στην πρόσφατη ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου της πόλης μας για την αναστολή των νέων οικοδομικών αδειών που κάνουν χρήση των επίμαχων άρθρων του ΝΟΚ: «Είμαστε κάθετα αντίθετοι στις διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού εκείνες που δίνουν μπόνους ύψους σε νέες οικοδομές πολύ πιο πάνω από τα μέχρι πρότινος προβλεπόμενα. Με τη δημιουργία αυτών των μεγαθηρίων στην πόλη μας επιβαρύνεται πάρα πολύ το οικιστικό περιβάλλον. Στα Βριλήσσια διαχρονικά προβλέπονται οικοδομές με 4 ορόφους βλέπουμε όμως, εσχάτως εξαώροφα κτίρια. Το γεγονός αυτό επιβαρύνει την πόλη μας, αλλοιώνει τον χαρακτήρα και τη φυσιογνωμία του προαστίου μας και βεβαίως δημιουργεί προβλήματα περιβαλλοντικού ισοζυγίου. Εμείς πήραμε την Τετάρτη μια ομόφωνη απόφαση στο Δημοτικό Συμβούλιο για την αναστολή έκδοσης νέων οικοδομικών αδειών στην πόλη μας, στις περιπτώσεις που γίνεται χρήση των άρθρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Είναι τέσσερα τα άρθρα του ΝΟΚ που αν κάνεις τα αξιοποιήσει σωρευτικά μπορεί  να φτάσει σε ύψη πάνω από 7 ή 8 μέτρα. Εύκολα κανείς αντιλαμβάνεται τι σημαίνει αυτό. Στα Βριλήσσια δεν διαθέτουμε αυτοτελή Υπηρεσία Δόμησης και υπαγόμαστε στην Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, με ότι αυτό συνεπάγεται. Την απόφαση αυτή την κοινοποιήσαμε και στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και είμαστε έτοιμοι να συνεχίσουμε αυτόν τον αγώνα προκειμένου να προστατεύσουμε την πόλη από τη δημιουργία αυτών των μεγαθηρίων.»

Ο Γιάννης Πισιμίσης τόνισε πως πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στους Δήμους μέσω των Δημοτικών Συμβουλίων να αποφασίζουν επί της εφαρμογής ή μη των άρθρων του ΝΟΚ στα διοικητικά τους όρια: «Αναμένουμε την απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας επί της συνταγματικότητας ή μη του νόμου. Είμαστε σε επαφή και με την Πολεοδομία Αγίας Παρασκευής. ‘Έχουμε το νομικό κεκτημένο από την απόφαση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, το οποίο παρέπεμψε την υπόθεση στην Ολομέλεια του ΣτΕ. Βλέπουμε και την τροπολογία που έφερε το Υπ. Περιβάλλοντος, η οποία ανταποκρίνεται σε ένα βαθμό μόνο στις αντιδράσεις αυτές που έχουν προκληθεί δικαίως από αρκετούς Δήμους, ενώ και η ΚΕΔΕ έχει εκφράσει τις ενστάσεις της και τις σαφείς της αντιρρήσεις. Είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα για το χαρακτήρα που θέλουμε να έχουν οι πόλεις μας. Η δική μας η άποψη είναι ότι πρέπει να δίνεται η ευχέρεια στους Δήμους με κανονιστικές αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων τους να αποφασίζουν για το αν θέλουν στα όρια του Δήμου τους να γίνεται εφαρμογή των διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού».

—–

Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του www.aparaskevi-images.gr , στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο  info@aparaskevi-images.gr Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook  ή στο Twitter.

Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων.

Οι τρεις Ομοσπονδίες (ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, ΠΟΕ ΟΤΑ, ΠΟΜΗΤΕΔΥ) κέρδισαν τη δίκη και στο Εφετείο, όπου προσέφυγαν τα υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών κατά της πρωτόδικης απόφασης που έκρινε νόμιμη την εικοσαήμερη απεργία τους και ανακοινώνουν ότι συνεχίζεται έως το τέλος της ερχόμενης εβδομάδας το «λουκέτο» στις ΥΔΟΜ όλης της χώρας.

Η προσφυγή της πλευράς του δημοσίου κατά της απεργίας των τριών Ομοσπονδιών εκδικάστηκε την Τρίτη 31 Ιανουαρίου 2023 στο Εφετείο Αθηνών και η απόφαση εκδόθηκε το πρωί της Πέμπτης 2 Φεβρουαρίου 2023. Από την ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ αναφέρεται ότι η προσφυγή των δύο υπουργείων έγινε «εν μέρει δεκτή» από το δικαστήριο, στο σκέλος που αφορά την απόφαση της έδρας να εκδικάσει την προσφυγή και για τυπικούς νομικούς λόγους επί της πρωτόδικης απόφασης, ενώ επί της ουσίας απορρίφθηκε το αίτημα των δύο υπουργείων να κριθεί η εικοσαήμερη απεργία παράνομη και καταχρηστική.

Μετά την απόφαση λοιπόν του Εφετείου, που κρίνει νόμιμη την απεργία οι τρεις Ομοσπονδίες συνεχίζουν την προγραμματισμένη απεργία τους, σε κρίσιμες υπηρεσίες και πλατφόρμες των ΥΔΟΜ, που παραλύουν την διεκπεραίωση τεχνικών υποθέσεων και επενδύσεων και επηρεάζουν το επαγγελματικό έργο και τις οικονομικές συναλλαγές των μηχανικών  έως και τις 13 Φεβρουαρίου 2023.

Αξιοσημείωτη αδράνεια των υπουργείων

Είναι εντυπωσιακό να αναφερθεί ότι ενώ γίνεται μια απεργία που τα ίδια τα υπουργεία έχουν υποστηρίξει στις προσφυγές τους στη δικαιοσύνη ότι έχει μεγάλες και αρνητικές επιπτώσεις στα τεχνικά έργα,  στους πολίτες και την οικονομία κανένα από τα συναρμόδια υπουργεία δεν έχει ανταποκριθεί μέχρι τώρα στη διάρκεια της απεργίας στις ΥΔΟΜ, στο αίτημα των Ομοσπονδιών που διοργανώνουν την κινητοποίηση να γίνει συνάντηση προς αναζήτηση λύσεων,  προκειμένου να εκτονωθεί το απεργιακό μέτωπο αλλά και να αποκλειστεί – μετά και τις δικαστικές αποφάσεις υπέρ των απεργών-  ότι θα ανοίξει νέος κύκλος ατέρμονων απεργιών και για το προσεχές μέλλον.

Παρέμβαση ΤΕΕ

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι έγινε συνάντηση της Διοικούσας Επιτροπής ΤΕΕ με τις διοικήσεις των Ομοσπονδιών στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας που αναλαμβάνει το ΤΕΕ να ασκήσει διαμεσολαβητικό ρόλο συνεννοήσεων με τα συναρμόδια υπουργεία, προκειμένου να ληφθούν μέτρα για τη λειτουργία των ΥΔΟΜ και να σταματήσει το απεργιακό κύμα.

Ποιές υπηρεσίες και πλατφόρμες δεν λειτουργούν

Στο μεταξύ καθώς συνεχίζεται η  20ημέρη απεργία αποχή στις ΥΔΟΜ μέχρι και την Παρασκευή 13 Φεβρουαρίου 2023 δεν λειτουργούν:

Α. Το πληροφοριακό σύστημα του e-adeies (έλεγχος πληρότητας, βεβαίωση όρων δόμησης, έλεγχος μελετών όπου είναι απαιτητός, προεγκρίσεις, αυτοψίες αυθαιρέτων κατασκευών, αυτοψίες από άποψη δομική, στατική & υγιεινής των οικοδομών, έλεγχος προστίμων – χρηματικοί κατάλογοι, αδειοδοτήσεις – κατοχυρώσεις & ανανεώσεις ανελκυστήρων στο μητρώο, θεωρήσεις οικοδομικών αδειών για σύνδεση με τα δίκτυα, έλεγχος φορολογικών και αμοιβών των μελετητών και έκδοση Πιστοποιητικού Ελέγχου Κατασκευής Π.Ε.Κ.) και έλεγχος για χορήγηση παρεκκλίσεων, για όλες τις Υπηρεσίες Δόμησης της χώρας, με σκοπό την ανάδειξη των τεραστίων προβλημάτων, στη στελέχωση και τη λειτουργία τους από 23 Ιανουαρίου έως και 13 Φεβρουάριου 2023.

Β. Τη Σύνταξη πράξεων προσκυρώσεων – τακτοποιήσεων και αναλογισμού, υποχρεώσεων λόγω ρυμοτομίας, πράξεων εφαρμογής, πράξεων επιβολής εισφοράς σε χρήμα, βεβαιώσεων αρτιότητας – οικοδομησιμότητας, πρωτόκολλα αδυνάτου τακτοποιήσεων, κλπ.

Γ. Τη συμμετοχή των μελών μας στα Συμβούλια Αρχιτεκτονικής (Σ.Α.), ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. Α’ και Β’.

Δ. Την ηλεκτρονική πλατφόρμα διενέργειας ελέγχων των ελεγκτών δόμησης

Τα αιτήματα

Τα αιτήματα της κινητοποίησης των τριών Ομοσπονδιών είναι:

-Επαρκή στελέχωση των ΥΔΟΜ με μηχανικούς ΠΕ και ΤΕ όλων των απαιτούμενων ειδικοτήτων καθώς και με το αναγκαίο προσωπικό όλων των εμπλεκομένων κλάδων.

-Αυξήσεις στις αποδοχές του προσωπικού, σύμφωνα με τις διεκδικήσεις μας

-Αποσαφήνιση της κατάστασης των ΥΔΟΜ, με νομοθετική πρόβλεψη για άμεση τροποποίηση των Ο.Ε.Υ. των Δήμων όπου λειτουργούν ΥΔΟΜ, ώστε η Οργανική μονάδα (ΥΔΟΜ) να λειτουργεί σύμφωνα με τις ισχύουσες απαιτήσεις (ελάχιστη στελέχωση, κ.α.).

-Άμεσα, νέες και επαρκείς σε αριθμό προσλήψεις μηχανικών ΠΕ και ΤΕ μέσω του ΑΣΕΠ, όλων των ειδικοτήτων καθώς και του λοιπού αναγκαίου προσωπικού όλων των εμπλεκομένων κλάδων, με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας κατά αποκλειστικότητα στις ΥΔΟΜ, με τη ρητή απαγόρευση ότι οι Δήμαρχοι δεν θα μπορούν να μετακινούν τους υπαλλήλους στις τεχνικές ή άλλες υπηρεσίες των δήμων.

-Εξοπλισμό των Υπηρεσιών Δόμησης με σύγχρονα μέσα και εργαλεία για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη εργασία τους. Υπολογιστές, εκτυπωτές, σαρωτές, οθόνες, συνδέσεις στο διαδίκτυο, το απαραίτητο λογισμικό και ότι άλλο απαιτείται.

-Κατάργηση του νομικού πλαισίου που επιτρέπει τις προσωρινές και νομικά επισφαλείς ή αμφισβητούμενες λύσεις ανάθεσης καθηκόντων Δημόσιας Αρχής σε Συμβασιούχους Έργου, ή στην ΕΕΤΑΑ ή στους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς με τις οποίες θα δημιουργηθούν τεράστια θέματα νομιμότητας με τις εκδοθείσες Διοικητικές Πράξεις (οικοδομική άδεια, έκθεση επικινδύνου, έκθεση αυτοψίας αυθαίρετης κατασκευής, κλπ).

-Επανεξέταση των Επιπέδων της λειτουργίας των ΥΔΟΜ από τους Δήμους σε συνάρτηση με τη λειτουργία των Παρατηρητηρίων Δόμησης.

-Κωδικοποίηση και απλοποίηση της πολεοδομικής Νομοθεσίας, προσβάσιμης σε όλους.

-Νομική Υποστήριξη σε κάθε ΥΔΟΜ από εξειδικευμένους Νομικούς καθώς και Νομική Κάλυψη των υπαλλήλων σε οποιοδήποτε είδος δικαστικής διένεξης (ποινικής, αστικής κλπ.) εφόσον αυτή ανάγεται στα πλαίσια της άσκησης των καθηκόντων τους στις ΥΔΟΜ.

-Απαλλαγή από τις αποκλειστικές προθεσμίες ολίγων ημερών, που προβλέπει κατά περίπτωση ο νέος πολεοδομικός νόμος 4759/2020, οι οποίες είναι ανεφάρμοστες και ανεδαφικές, μέχρι να συγκροτηθούν και να στελεχωθούν οι Υπηρεσίες.

-Υποχρεωτική προέγκριση άδειας για όλες τις Κατηγορίες (1,2 και 3).

-Κάλυψη εξόδων μετακίνησης εντός και εκτός έδρας.

-Τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας για διαπίστωση από την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση της επάρκειας της ελάχιστης στελέχωσης με την έκδοση των απαιτούμενων αποφάσεων.

Πηγή: ecopress.gr

—–

Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του www.aparaskevi-images.gr , στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο  info@aparaskevi-images.gr Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook  ή στο Twitter.

Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων.

Αναστέλλουμε τη λειτουργία του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της Διεύθυνσης Υπηρεσίας Δόμησης, από 18-07-2022 έως 28-07-2022, λόγω του διογκωμένου προβλήματος υποστελέχωσης και φόρτου εργασίας.

 Ο οποίος έχει επιβαρυνθεί και από την υποχρέωση ενημέρωσης των υπαλλήλων της νέας ΥΔΟΜ Δήμου Παπάγου-Χολαργού (η οποία ήδη λειτουργεί) για παλιές υποθέσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί και τον διαχωρισμό φακέλων, για τους οποίους γίνεται τμηματική παραλαβή. 

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Με το άρθρο 52 του νέου Νόμου 4954/2022 του Υπουργείου Εσωτερικών, που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ. Α’ 136),άλλαξε το νομικό πλαίσιο της Κινητικότητας ειδικά και μόνο για τους Υπαλλήλους των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α., καθώς και των Δημοτικών Υπηρεσιών Δόμησης.

Ειδικότερα, μέχρι να ψηφιστεί ο νέος Νόμος, στο δ’ εδάφιο της παρ.4 του άρθρου 4 του ν.4440/2016, ως είχε διαδοχικά τροποποιηθεί, οριζόταν το εξής:

«Ειδικά για τη μετάταξη υπαλλήλων των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού και των Υπηρεσιών Δόμησης των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου.»

Με το άρθρο 52 του νέου Νόμου, προστέθηκε και η λέξη «απόσπαση», με αποτέλεσμα το εν λόγω εδάφιο πλέον να διαμορφωθεί ως εξής:

«Ειδικά για την απόσπαση ή μετάταξη υπαλλήλων των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού και των Υπηρεσιών Δόμησης των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου.»

Σημειώνεται ότι η Έκθεση που συνόδευε το Νομοσχέδιο ανέφερε πως η Κυβέρνηση έφερε αυτή την αλλαγή «ώστε να μην αποψιλώνονται οι εν λόγω υπηρεσίες ακόμα και μέσω της μετακίνησης υπαλλήλων λόγω απόσπασης».

Υπενθυμίζεται ότι μπορείτε να δείτε το Φ.Ε.Κ. Α’ 136 με το νέο Νόμο 4954/2022 ΕΔΩ

Πηγή: airetos.gr

——

Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του www.aparaskevi-images.gr , στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο  info@aparaskevi-images.gr Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook  ή στο Twitter.

Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων

Σε κατήφορο χωρίς «φρένο» έχουν μπει οι Υπηρεσίες Δόμησης. Στις ελλείψεις προσωπικού, την αδυναμία να εξυπηρετήσουν τον όγκο των υποθέσεων τους, την απουσία πολεοδομικής κάλυψης των μισών Δήμων της χώρας, καθώς έχει λήξει η διοικητική υποστήριξη από τους Δήμους που λειτουργούν ΥΔΟΜ χωρίς να έχει δοθεί νομοθετική λύση, έρχεται να προστεθεί νέο περιστατικό ξυλοδαρμού υπαλλήλου Πολεοδομίας από πολίτη για καθυστέρηση έκδοσης οικοδομικής άδειας.

Το περιστατικό συνέβη την προηγούμενη Πέμπτη το μεσημέρι στην Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Τυρνάβου, όταν λίγο μετά τις 3 το απόγευμα, ο δράστης μπήκε στο γραφείο και άρχισε να ξυλοκοπεί το θύμα, υπάλληλο της ΥΔΟΜ, που αμέσως μετά μεταφέρθηκε στο κέντρο υγείας της περιοχής. Όπως έγινε γνωστό, ο πολίτης νωρίτερα είχε απευθυνθεί και στον δήμαρχο για την καθυστέρηση στην έκδοση της άδειας που ζητούσε και εκείνος του είπε πως αν υπάρχει διαφορά με την υπηρεσία, μπορεί να κινηθεί νομικά.

Δημοτικές αρχές

Η Πανελλήνια  Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλληλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ) καταδικάζει απερίφραστα το περιστατικό βιαιοπραγίας κατά Υπαλλήλου της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Τυρνάβου την Πέμπτη 9/6/2022 συνδέει το περιστατικό με τη χρόνια και συνεχιζόμενη απαξίωση των Υπηρεσιών Δόμησης και επισημαίνει ότι «οι Δημοτικές Αρχές οφείλουν να στηρίζουν και να προστατεύσουν τους Υπαλλήλους με κάθε τρόπο (ηθικό, νομικό και οικονομικό) και όχι έμμεσα να παροτρύνουν του πολίτες να υποβάλλουν μηνύσεις, αναζητώντας εξιλαστήρια θύματα στους υπαλλήλους οι οποίοι υπερβάλλουν εαυτούς για να φέρουν σε πέρας το έργο τους».

Διοικητική υποστήριξη

Παράλληλα η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ σημειώνει ότι  από 1/6/2022 έχει λήξει – για ακόμη μια φορά – η Διοικητική υποστήριξη των Δήμων που δεν έχουν Υ.ΔΟΜ. και αναμένουμε μία ακόμη παράταση, γεγονός που προκαλεί πρόσθετες διοικητικές δυσλειτουργίες Τι θα γίνει με τη σιοικητική υποσττήριξη των ΥΔΟΜ .-αναφέροντας ότι η λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης πανελλαδικά είναι τραγική κυρίως λόγω της υποστελέχωσης. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τους 332 Δήμους της Χώρας, οι 168 μόλις Δήμοι (51%) διαθέτουν Υπηρεσία Δόμησης ενώ οι 164 (49%) όχι. Και όσοι έχουν, στη μεγάλη τους πλειοψηφία λειτουργούν χωρίς τις απαραίτητες ειδικότητες και με 1-3 Μηχανικούς ενώ απαιτούνται κατ’ ελάχιστον πέντε (5).

Aνακοίνωση της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ

Στην ανακοίνωση της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, που υπογράφουν ο πρόεδρος Δημήτρης Πετρόπουλος και ο γενικός γραμματέας Ανδρέας Πολίτης αναλυτικά σημειώνεται ότι:

-«Το ΔΣ της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ καταδικάζει απερίφραστα το περιστατικό βιαιοπραγίας κατά Υπαλλήλου της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Τυρνάβου την Πέμπτη 9/6/2022. Δυστυχώς το εν λόγω περιστατικό δεν είναι το πρώτο μιας και έχουν προηγηθεί άλλα αντίστοιχα περιστατικά την τελευταία τουλάχιστον δεκαετία, όπως στο Δήμο Θήρας. Η χρόνια και συνεχιζόμενη απαξίωση των Υπηρεσιών Δόμησης, όπως και του συνόλου των Τεχνικών Υπηρεσιών εδώ και πάνω από δέκα έτη, δημιουργεί ασφυκτικό πλαίσιο εργασίας, το οποίο συμπληρώνεται με τη στοχοποίηση – από αιρετούς, μερίδα πολιτών και ΜΜΕ- των Υπαλλήλων, οι οποίοι μετατρέπονται κυριολεκτικά σε «σάκους του μποξ» προσπαθώντας απλά να κάνουν τη δουλειά τους εν μέσω χαώδους πολυνομίας, ακραίας υποστελέχωσης, ασφυκτικών πιέσεων και κλίματος επιθετικότητας πολιτών που προέρχονται κυρίως από την δημιουργία κλίματος και αδιαφορίας της πολιτείας.

Οι Δημοτικές Αρχές οφείλουν να στηρίζουν και να προστατεύσουν τους Υπαλλήλους με κάθε τρόπο (ηθικό, νομικό και οικονομικό) και όχι έμμεσα να παροτρύνουν του πολίτες να υποβάλλουν μηνύσεις, αναζητώντας εξιλαστήρια θύματα στους Υπαλλήλους οι οποίοι υπερβάλλουν εαυτούς για να φέρουν σε πέρας το έργο τους. Σημειώνουμε επίσης ότι από 1/6/2022 έχει λήξει – για ακόμη μια φορά – η Διοικητική υποστήριξη των Δήμων που δεν έχουν Υ.ΔΟΜ. και αναμένουμε μία ακόμη παράταση, γεγονός που προκαλεί πρόσθετες διοικητικές δυσλειτουργίες.

Όπως έχουμε αναδείξει επανειλημμένα, η λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης πανελλαδικά είναι τραγική κυρίως λόγω της υποστελέχωσης. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τους 332 Δήμους της Χώρας, οι 168 μόλις Δήμοι (51%) διαθέτουν Υπηρεσία Δόμησης ενώ οι 164 (49%) όχι. Και όσοι έχουν, στη μεγάλη τους πλειοψηφία λειτουργούν χωρίς τις απαραίτητες ειδικότητες και με 1-3 Μηχανικούς ενώ απαιτούνται κατ’ ελάχιστον πέντε (5). Για το λόγο αυτό η Ομοσπονδία μας μαζί με την ΠΟΜΗΤΕΔΥ και την ΠΟΕ ΟΤΑ είχε προκηρύξει πρόσφατα Απεργία – Αποχή 2 εβδομάδων για το σύνολο των Υπηρεσιών Δόμησης με βασικά αιτήματα τη στελέχωση των ΥΔΟΜ με προσλήψεις όλου του απαιτούμενου προσωπικού, την επανεξέταση της λειτουργίας των ΥΔΟΜ από τους Δήμους σε συνάρτηση με τη λειτουργία των Παρατηρητηρίων Δόμησης, τον εξοπλισμό τους με σύγχρονα μέσα και εργαλεία για την δουλειά τους, για την απλοποίηση της πολεοδομικής νομοθεσίας, τη Νομική Υποστήριξη σε κάθε ΥΔΟΜ, την επαναφορά της προέγκρισης άδειας σε όλες τις κατηγορίες αδειών και τασσόμαστε ενάντια στην ανάθεση λειτουργίας των ΥΔΟΜ σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς.

Συμπαραστεκόμαστε ενεργά στους συναδέλφους μας και δηλώνουμε προς κάθε κατεύθυνση ότι θα συνεχίσουμε να διεκδικούμε Υπηρεσίες Δόμησης που δεν θα λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, αλλά θα είναι πλήρως στελεχωμένες και εξοπλισμένες, ώστε να προστατεύουν αποτελεσματικά την εργασία των υπαλλήλων και να μην δίδονται δικαιώματα για τέτοιου είδους φαινόμενα, να προστατεύουν το Περιβάλλον και το Δημόσιο Συμφέρον, όπως ρητά επιτάσσει και το Σύνταγμα».

Πηγή: ecopress.gr

——

Λάβετε ενεργά μέρος στην καθημερινή ενημέρωση του www.aparaskevi-images.gr , στέλνοντας φωτογραφίες, video, ή ένα μήνυμα στο  info@aparaskevi-images.gr Ή μπείτε στην σελίδα μας στο Facebook  ή στο Twitter.

Απαγορεύεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο η χρήση ή η αναπαραγωγή των άρθρων και των φωτογραφιών της ιστοσελίδας aparaskevi-images.gr, σε οποιοδήποτε μέσο χωρίς να αναγράφεται η πηγή προέλευσης. Η χρήση και η αναπαραγωγή αυτών για εμπορικούς σκοπούς απαιτεί την έγγραφη άδεια του ιδιοκτήτη και κατόχου των αντιστοίχων δικαιωμάτων.

Απεργία – αποχή στο διάστημα μεταξύ 14 και 24 Μαρτίου κηρύσσουν στις υπηρεσίες δόμησης τρεις Ομοσπονδίες του δημοσίου (ΠΟΕ-ΟΤΑ, ΠΟΕΜΔΥΔΑΣ, ΠΟΜΗΤΕΔΥ), αντιδρώντας «στη γενικευμένη προσπάθεια ιδιωτικοποίησης κρίσιμων Δημόσιων Λειτουργιών». Παράλληλα, Οι Ομοσπονδίες κηρύσσουν πανελλαδική στάση εργασίας για τις 23 Μαρτίου, από τις 9.00 ως τις 12.00.

Οι Ομοσπονδίες διεκδικούν:

• Επαρκή στελέχωση των Υπηρεσιών Δόμησης με Μηχανικούς Π.Ε. και Τ.Ε. όλων των απαιτούμενων ειδικοτήτων, καθώς και με το αναγκαίο προσωπικό όλων των εμπλεκομένων κλάδων.
• Νέες προσλήψεις Μηχανικών Π.Ε. και Τ.Ε. μέσω του Α.Σ.Ε.Π. όλων των ειδικοτήτων, καθώς και του λοιπού αναγκαίου προσωπικού όλων των εμπλεκομένων κλάδων, με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας και κατά αποκλειστικότητα στις Υπηρεσίες Δόμησης, με την ρητή απαγόρευση ότι οι Δήμαρχοι δεν θα μπορούν να τους μετακινούν στις Τεχνικές ή άλλες Υπηρεσίες των Δήμων.
• Εξοπλισμό των Υπηρεσιών Δόμησης με σύγχρονα μέσα και εργαλεία για την αποτελεσματική εργασία τους. Υπολογιστές, εκτυπωτές, σαρωτές, οθόνες, συνδέσεις στο διαδίκτυο, το απαραίτητο λογισμικό και ότι άλλο απαιτείται.
• Κατάργηση του Νομικού πλαισίου που επιτρέπει τις προσωρινές και νομικά επισφαλείς ή αμφισβητούμενες λύσεις ανάθεσης καθηκόντων Δημόσιας Αρχής σε Συμβασιούχους Έργου, ή στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. ή στους «Αναπτυξιακούς Οργανισμούς» με τις οποίες θα δημιουργηθούν τεράστια θέματα νομιμότητας με τις εκδοθείσες Διοικητικές Πράξεις (οικοδομική άδεια, έκθεση επικινδύνου, έκθεση αυτοψίας αυθαίρετης κατασκευής, κ.λπ.).
• Επανεξέταση των επιπέδων της λειτουργίας των Υπηρεσιών Δόμησης από τους Δήμους σε συνάρτηση με τη λειτουργία των Παρατηρητηρίων Δόμησης.
• Κωδικοποίηση και απλοποίηση της Πολεοδομικής Νομοθεσίας, προσβάσιμης σε όλους.
• Νομική Υποστήριξη σε κάθε Υπηρεσία Δόμησης από εξειδικευμένους Νομικούς, καθώς και Νομική κάλυψη των Υπαλλήλων για τις υπηρεσιακές διώξεις που υφίστανται.
• Απαλλαγή από τις αποκλειστικές προθεσμίες ολίγων ημερών, που προβλέπει κατά περίπτωση ο νέος Πολεοδομικός Νόμος 4759/2020, οι οποίες είναι ανεφάρμοστες και ανεδαφικές, μέχρι να συγκροτηθούν και να στελεχωθούν οι υπηρεσίες.
• Υποχρεωτική προέγκριση άδειας και στην κατηγορία 3 από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης.
• Κάλυψη εξόδων μετακίνησης εντός και εκτός έδρας.

Από την Απεργία-Αποχή εξαιρούνται οι πράξεις που έχουν να κάνουν με έργα και δράσεις τα οποία σχετίζονται με θέματα διαχείρισης της Δημόσιας Υγείας, την πρόληψη και προστασία από την πανδημία του κορωνοϊού, καθώς και της αντιμετώπισης-αποκατάστασης φυσικών καταστροφών και επικινδύνων κατασκευών.

Πατηστε το link-View Fullscreen

Νέες ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης περιλαμβάνονται στο τελικό κείμενο του πολεοδομικού και χωροταξικού νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ, ενώ παρατείνεται για ένα χρόνο η θεσμοθετημένη υποχρέωση των Δήμων να συστήσουν και να λειτουργήσουν Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ).

Η δημιουργία Κεντρικής Υπηρεσίας Δόμησης στο ΥΠΕΝ προβλέπεται στο τελικό κείμενο του πολεοδομικού και χωροταξικού νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ, το οποίο όπως αναφέρει ο αρμόδιος υφυπουργός Δημήτρης Οικονόμου στο ecopress βρίσκεται πλέον στο τελικό στάδιο της διαβούλευσης, τόσο με τους εμπλεκόμενους φορείς, όσο και σε κοινοβουλευτικό επίπεδο και κατατίθεται μέχρι το τέλος Νοεμβρίου 2020 για ψήφιση στη Βουλή.

Παράταση στις ΥΔΟΜ των Δήμων

Στο μεταξύ γίνεται αρμοδίως γνωστό, ότι η νέα ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών, που ψηφίστηκε τον Ιούνιο του 2020 στη Βουλή,  η οποία προβλέπει όλοι οι Δήμοι της χώρας από 1η Νοεμβρίου 2020 να συστήσουν και να λειτουργήσουν Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) παίρνει παράταση για έναν ακόμη χρόνο.

Στόχος της ρύθμισης είναι οι Δήμοι να συστήσουν και να λειτουργήσουν Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ), ώστε να ανταποκριθούν άμεσα και αποτελεσματικά στις αρμοδιότητες που τους έχουν εκχωρηθεί  στον έλεγχο αυθαιρέτων κατασκευών, την είσπραξη προστίμων,  στην έκδοση οικοδομικών αδειών και στην αντιμετώπιση πολεοδομικών και χωροταξικών θεμάτων.

Σημειώνεται ότι η σχετική υποχρέωση των Δήμων έχει νομοθετηθεί εδώ και δέκα χρόνια και πριν την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση του ΥΠΕΣ να ισχύσει από 1η Νοεμβρίου 2020 είχε παραπεμφθεί να εφαρμοστεί από  το 2023.

Οι Δήμοι, λόγω αντικειμενικών αδυναμιών αλλά και των πρόσθετων προβλημάτων, που προκαλούνται  στην υπηρεσιακή λειτουργία τους, εξαιτίας των μέτρων και των συνεπειών της πανδημίας δεν είναι έτοιμοι να εφαρμόσουν την υποχρέωση τους από το Νοέμβριο του 2020. Ωστόσο γίνεται γνωστό ότι η νέα παράταση ενός έτους, με βούληση από τα συναρμόδια υπουργεία να μην εξαντληθεί, δίνεται προκειμένου να συνδυαστεί με τις νέες ρυθμίσεις που προβλέπει το πολεοδομικό χωροταξικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ για τη λειτουργία και την αναδιάρθρωση των υπηρεσιών δόμησης της χώρας σε όλα τα επίπεδα.

Η  νομοθετική διάταξη του ΥΠΕΣ  ορίζει τη στελέχωση των ΥΔΟΜ  με ειδικότητες μηχανικών σε επίπεδο τμήματος και διεύθυνσης, όπως επίσης την υποχρέωση των Δήμων, που δεν θα   καταφέρουν την ελάχιστη στελέχωση, με ευθύνη του δημάρχου να συνάψει διαδημοτική συνεργασία για την υποβοήθηση της άσκησης των αρμοδιοτήτων πολεοδομίας στον Δήμο του.

Αξιολόγηση και πιστοποίηση

Οι νέες ρυθμίσεις του ΥΠΕΝ, που θα περιληφθούν στο πολεοδομικό χωροταξικό νομοσχέδιο, όπως πληροφορούμαστε προβλέπουν παράλληλα ότι όλες οι ΥΔΟΜ που ήδη λειτουργούν θα αξιολογηθούν, ως προς τις ειδικότητες μηχανικών και τα υλικοτεχνικά μέσα που διαθέτουν, προκειμένου να πιστοποιηθούν και να συνεχίσει η λειτουργία τους. Αλλιώς θα πρέπει να ακολουθήσουν το δρόμο των συγχωνεύσεων υπηρεσιών. Παράλληλα για τους Δήμους που θα θελήσουν να λειτουργήσουν νέες ΥΔΟΜ θα γίνεται έλεγχος και αξιολόγηση  ότι διαθέτουν τις προϋποθέσεις επάρκειας, αλλιώς θα πρέπει να προχωρούν σε διαδημοτικές συνεργασίες.

Κεντρική ΥΔΟΜ

Σημαντική εξέλιξη αποτελεί το γεγονός ότι με το νέο πολεοδομικό και χωροταξικό νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ θεσμοθετείται για πρώτη φορά η δημιουργία κεντρικής Υπηρεσίας Δόμησης στο ΥΠΕΝ, η οποία θα εκδίδει απευθείας οικοδομικές άδειες με καταβολή τέλους από τους ενδιαφερόμενους ιδιοκτήτες και επενδυτές.

Η κεντρική ΥΔΟΜ του ΥΠΕΝ θα εξυπηρετεί περιπτώσεις οικοδομικών αδειών, οι οποίες θα περιγραφούν αναλυτικά στη νομοθετική ρύθμιση που θα ψηφιστεί στη Βουλή και στην υπουργική απόφαση ενεργοποίησης της. Παράλληλα, όπως αναφέρεται  χαρακτηριστικά θα έχει και «Εφετειακό» χαρακτήρα. Ειδικότερα στην κεντρική ΥΔΟΜ του ΥΠΕΝ θα μπορούν να κατατίθεται απευθείας αίτηση και φάκελος έκδοσης οικοδομικής άδειας  αλλά και για περιπτώσεις οικοδομικών αδειών, οι οποίες έχουν υποβληθεί σε ΥΔΟΜ και έχουν «κολλήσει» η εγκριθεί με περιορισμούς και προϋποθέσεις για τις οποίες ζητείται επανεξέταση.

Σκοπός της σύστασης της κεντρικής Υπηρεσίας Δόμησης στο ΥΠΕΝ είναι να προχωρούν γρήγορα και με νομική ασφάλεια οικοδομικές άδειες για μικρά και μεγάλα έργα αναπτυξιακού χαρακτήρα, εκτός των λεγόμενων στρατηγικών επενδύσεων για τις οποίες ισχύει ξεχωριστό αδειοδοτικό πλαίσιο. Στις καινοτομίες της νέας ρύθμισης είναι ότι η κεντρική Υπηρεσία Δόμησης στο ΥΠΕΝ θα λειτουργεί με την καταβολή τέλους για την διεκπεραίωση της οικοδομικής άδειας, το οποίο θα υπολογίζεται σε ποσοστό,  ανάλογα με το ύψος του προϋπολογισμού του προς αδειοδότηση έργου.

Έλεγχος και προθεσμίες

Οι ΥΔΟΜ των Δήμων, σύμφωνα με τη νέα νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών θα λειτουργούν σε αυστηρό καθεστώς ελέγχου, καθώς θα είναι υποχρεωμένες  να εφαρμόζουν όλες τις εγκυκλίους  και οδηγίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για θέματα εφαρμογής της πολεοδομικής και χωροταξικής νομοθεσίας. Και ταυτοχρόνως να κοινοποιούν όλες τις διοικητικές πράξεις που εκδίδουν, στην Κεντρική Υπηρεσία Δόμησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Το νέο πλαίσιο λειτουργίας των ΥΔΟΜ των Δήμων, που εισάγει το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών συνδυάζεται με τις προβλέψεις του χωροταξικού και πολεοδομικού νομοσχεδίου του ΥΠΕΝ, το οποίο προσεχώς κατατίθεται για ψήφιση στη Βουλή, σύμφωνα με τις οποίες εισάγονται  σύντομες και αυστηρές προθεσμίες στον έλεγχο των υποβαλλόμενων δικαιολογητικών και συγκεκριμένα τις 30 μέρες του ν.4495/17, τις τροποποιεί σε 15 μέρες, με τις 2 μέρες να είναι ως υποχρεωτικές για τον έλεγχο σε κάθε στάδιο, εκτός από το διάγραμμα κάλυψης, προς έκδοση οικοδομικής αδείας.

Διαδικασία ελέγχου Οικοδομικής Άδειας

Υπενθυμίζεται ότι οι βασικές ρυθμίσεις του πολεοδομικού και χωροταξικού νομοσχέδιου του ΥΠΕΝ για τις οικοδομικές άδειες προβλέπουν ότι:

1. Ο έλεγχος των στοιχείων της οικοδομικής άδειας, όπου απαιτείται, διενεργείται από εξουσιοδοτημένους από τον Προϊστάμενο της Υ.ΔΟΜ. υπαλλήλους μηχανικούς Π.Ε. ή Τ.Ε..
   2. Οι οικοδομικές άδειες, ανάλογα με την κατηγορία στην οποία ανήκουν, εκδίδονται ως εξής:
   α) Οι άδειες που εμπίπτουν στον τρόπο έκδοσης των Κατηγοριών 1 και 2 του άρθρου 36 εκδίδονται αυτόματα ύστερα από την ηλεκτρονική υποβολή του φακέλου με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τις αναγκαίες μελέτες που προβλέπονται στο άρθρο 40.
   Μέσα σε διάστημα τριών (3) ημερών από την έκδοση της ανωτέρω οικοδομικής αδείας διενεργείται από την Υ.ΔΟΜ. ο έλεγχος αποδεικτικών καταβολής των απαιτούμενων εισφορών και κρατήσεων του έργου υπέρ του Δημοσίου, του οικείου Δήμου και του e-ΕΦΚΑ.
   Ο αριθμός οικοδομικής αδείας που εκδίδεται ηλεκτρονικά, δημοσιεύεται αμελλητί στο διαδίκτυο και επιτρέπεται η έναρξη των οικοδομικών εργασιών.
   Η αρμόδια Υ.ΔΟΜ. διενεργεί υποχρεωτικά δειγματοληπτικό έλεγχο της νομιμότητας των υποβαλλόμενων μελετών και στοιχείων, σε ποσοστό τουλάχιστον τριάντα τοις εκατό (30%) των οικοδομικών αδειών που εκδίδονται με την ανωτέρω διαδικασία. Ο υποχρεωτικός δειγματοληπτικός έλεγχος διενεργείται ανά εξάμηνο για τις άδειες του παρελθόντος εξαμήνου.
   β) Οι άδειες, που εμπίπτουν στον τρόπο έκδοσης της Κατηγορίας 3 του άρθρου 36, εκδίδονται αυτόματα ύστερα από την ηλεκτρονική υποβολή του φακέλου με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τις αναγκαίες μελέτες, που προβλέπονται στο άρθρο 40.
   Μέσα σε διάστημα τριών (3) ημερών από την έκδοση της ανωτέρω οικοδομικής αδείας διενεργείται από την Υ.ΔΟΜ. ο έλεγχος του προϋπολογισμού του έργου και των απαιτούμενων εισφορών και κρατήσεων του έργου υπέρ του Δημοσίου, Δήμου, e-ΕΦΚΑ. Σε περίπτωση που έχει προηγηθεί προέγκριση, ο ανωτέρω έλεγχος περιορίζεται σε έλεγχο αποδεικτικών καταβολής των απαιτούμενων εισφορών και κρατήσεων του έργου υπέρ του Δημοσίου, του οικείου Δήμου και του e-ΕΦΚΑ.
   Μεταξύ των υποβαλλόμενων ηλεκτρονικά στοιχείων συμπεριλαμβάνεται υποχρεωτικά έγγραφη βεβαίωση της αρμόδιας Υ.ΔΟΜ., στην οποία αναγράφονται οι όροι δόμησης που ισχύουν στη θέση του ακινήτου και οι κατά περίπτωση απαραίτητες εγκρίσεις φορέων και υπηρεσιών. Η ανωτέρω έγγραφη βεβαίωση εκδίδεται εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την υποβολή της σχετικής αίτησης και δεν απαιτείται αν έχει προηγηθεί η έκδοση προέγκρισης.
   Η ανωτέρω έγγραφη βεβαίωση συνοδεύεται υποχρεωτικά από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (A’ 75) του μελετητή μηχανικού ότι δεν έχουν μεταβληθεί οι όροι και οι προϋποθέσεις δόμησης στην περιοχή του ακινήτου για το οποίο εκδόθηκε.
   Ο αριθμός οικοδομικής αδείας, που εκδίδεται ηλεκτρονικά, δημοσιεύεται αμελλητί στο διαδίκτυο και επιτρέπεται η έναρξη των οικοδομικών εργασιών.
   Η αρμόδια Υ.ΔΟΜ. διενεργεί υποχρεωτικά δειγματοληπτικό έλεγχο της νομιμότητας των υποβαλλόμενων μελετών και στοιχείων, σε ποσοστό τουλάχιστον τριάντα τοις εκατό (30%) των οικοδομικών αδειών που χορηγούνται με την ανωτέρω διαδικασία. Ο υποχρεωτικός δειγματοληπτικός έλεγχος, διενεργείται ανά εξάμηνο για τις άδειες του παρελθόντος εξαμήνου.
   3. Υποχρεωτικός έλεγχος διενεργείται σε περίπτωση καταγγελίας για τη νομιμότητα της εκδοθείσας αδείας, ανεξαρτήτως της κατηγορίας αυτής, καθώς και σε περίπτωση καταγγελίας για τη νομιμότητα της εκδοθείσας έγκρισης Εργασιών μικρής κλίμακας.
   4. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που εκδίδεται μέσα σε δύο (2) μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζεται ο τρόπος και η διαδικασία διενέργειας του δειγματοληπτικού ελέγχου.
   5. Αν ο υπάλληλος, που έχει εξουσιοδοτηθεί για τον έλεγχο, δεν εκδώσει την οικοδομική άδεια, σύμφωνα με τα ανωτέρω και ανάλογα με την κατηγορία στην οποία εμπίπτει ο τρόπος έκδοσης της οικοδομικής άδειας του άρθρου 36, ελέγχεται πειθαρχικά από το αρμόδιο Εποπτικό Συμβούλιο του άρθρου 156 του ν. 4389/2016, στο οποίο διαβιβάζεται ο φάκελος με ευθύνη του Διευθυντή της αρμόδιας Υ.ΔΟΜ.».

Σχετικά με τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ), που λειτουργούν υπό την ευθύνη των Δήμων πλέον, για την εύρυθμη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης το Υπουργείο Εσωτερικών προχώρησε σε σημαντική τροπολογία. Σύμφωνα με αυτή κάθε δήμος υποχρεούται να δημιουργήσει τη δική του ΥΔΟΜ ακόμη κι ας μην προβλέπεται από τον οικείο Οργανισμό. Χρονολογία έναρξης ισχύς είναι η 1^η Νοεμβρίου 2020.

Ως γνωστόν στο δήμο Αγίας Παρασκευής λειτουργεί Υπηρεσία Δόμησης που καλύπτει τις ανάγκες 6 όμορων δήμων. Πολλάκις έχουμε αναφερθεί στις δυσκολίες που υπάρχουν τόσο στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των μηχανικών, στην αριθμητική ανεπάρκεια του προσωπικού και την έλλειψη χώρου για την φύλαξη και την διαχείριση των χιλιάδων φακέλων. Τονίσαμε πολλές φορές την ανάγκη να αναλάβουν τις ευθύνες τους και μέρος των εξόδων λειτουργίας και οι υπόλοιποι δήμοι. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση «η εν λόγω πρακτική κρίθηκε αποτυχημένη τόσο από διοικητικής, όσο και από λειτουργικής άποψης, κατά τον δε Συνήγορο του Πολίτη προκάλεσε «ακραία φαινόμενα κακοδιοίκησης».

Τώρα η τροπολογία έρχεται να μας δικαιώσει.

Αυτό που δεν γνωρίζουμε είναι τι γίνεται με το δήμο Αγίας Παρασκευής. Από σήμερα 1/11/2020, ή έστω από αύριο που είναι η πρώτη εργάσιμη ημέρα θα εξακολουθεί να λειτουργεί η ΥΔΟΜ όπως και πριν ή οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να απευθύνονται στους οικείους δήμους;

Να σημειωθεί ότι από το υπουργείο δεν έχει δοθεί κάποια παράταση εφαρμογής της τροπολογίας.

 Μήπως ο Δήμος Αγίας Παρασκευής οφείλει να προβεί σε ανακοίνωση για το τι ισχύει; Που θα απευθυνθούν από αύριο οι πολίτες και οι μηχανικοί;

Τροπολογία του Υπουργείου Εσωτερικών

Επί του άρθρου 4 ορίζεται

«Με τις προτεινόμενες διατάξεις του άρθρου 4, από 1.11.2020 συστήνεται και λειτουργεί σε κάθε δήμο Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) –ανεξάρτητα αν έχει προβλεφθεί στον οικείο Οργανισμό. Η ανάγκη δια νόμου σύστασης και λειτουργίας ΥΔΟΜ ανέκυψε διότι δέκα χρόνια μετά την έναρξη εφαρμογής του ν. 3852/2010, συνεχίζεται ανεπίτρεπτα η υποστήριξη δήμων από έτερους δήμους για την άσκηση των αρμοδιοτήτων δόμησης, αλλά και τεχνικών υπηρεσιών. Η εν λόγω πρακτική κρίθηκε αποτυχημένη τόσο από διοικητικής, όσο και από λειτουργικής άποψης, κατά τον δε Συνήγορο του Πολίτη προκάλεσε «ακραία φαινόμενα κακοδιοίκησης» (βλ. αναλυτικά Αιτιολογική Έκθεση Α’ Κεφαλαίου του ν. 4674/2020). Παρά τη θεσμοθέτηση ενός νέου και καινοτόμου πλαισίου τον περασμένο Μάρτιο (ν. 4674/2020), για λόγους αποκλειστικά οφειλόμενους στις έκτακτες ανάγκες που προκάλεσαν τα μέτρα κατά του κορωνοϊού, δίνεται μία εξαιρετικά περιορισμένης διάρκειας παράταση της διοικητικής υποστήριξης, για την οριστική μετάβαση των δήμων στο νέο θεσμικό πλαίσιο κατά την 1η.11.2020.»

Ειδικότερα το Άρθρο 4 της τροπολογίας αναφέρει τα εξής:

Άρθρο 4

Πλήρης άσκηση αρμοδιοτήτων Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δόμησης από τους ΟΤΑ α’ βαθμού

1. Το άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87) αντικαθίσταται ως εξής :

«Άρθρο 97Α Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ)

 1. Από την 1η.11.2020, εκτός από τις υπηρεσιακές μονάδες που προβλέπονται στο άρθρο 97,σε κάθε δήμο λειτουργεί υποχρεωτικά Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ), σε επίπεδο Τμήματος.

2. Εφόσον ο Δήμαρχος διαπιστώνει αδυναμία λειτουργίας της Υπηρεσίας Δόμησης, οι αρμοδιότητες της ΥΔΟΜ ασκούνται κατά την παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 4674/2020 (Α’ 53) ή το άρθρο 99 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).

3. Η δομή και οι οργανικές θέσεις της ΥΔΟΜ ορίζονται με την πρώτη τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του οικείου δήμου, σύμφωνα με το άρθρο 10 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 134). Η ρύθμιση του προηγούμενου εδαφίου δεν έχει εφαρμογή στους δήμους που έχουν συγκροτήσει ΥΔΟΜ στους Οργανισμούς τους και δεν κωλύει τη λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης από την ημερομηνία της παρ. 1.»

2. Ως χρόνος έναρξης άσκησης από τους δήμους των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάστηκαν σε αυτούς, στο πλαίσιο των οριζομένων στην περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010, για τις οποίες παρέχεται κατά τη δημοσίευση του παρόντος διοικητική υποστήριξη, ορίζεται  η 1η.11.2020. Μέχρι τις 31.10.2020 συνεχίζουν να εφαρμόζονται και οι ρυθμίσεις των παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 95 του ν. 3852/2010. Η παρ. 1 του άρθρου 1 της από 31.12.2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, όπως κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4147/2013 (Α΄ 98), συνεχίζει να ισχύει.

3. Εκκρεμείς δίκες κατά την 1η.11.2020, που αφορούν υποθέσεις στο πλαίσιο της παροχής διοικητικής υποστήριξης, συνεχίζονται αυτοδίκαια και χωρίς άλλη διατύπωση από τον δήμο στη χωρική αρμοδιότητα του οποίου αφορά η προσβληθείσα πράξη. Ανεκτέλεστες  δικαστικές αποφάσεις κατά διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διοικητικής  υποστήριξης από 1.1.2011 έως 31.8.2020, εκτελούνται από τον δήμο στα διοικητικά όρια του οποίου αφορά η προσβαλλόμενη πράξη.

4. Εκκρεμείς υποθέσεις κατά την 1η.11.2020 στο πλαίσιο παροχής διοικητικής υποστήριξης συνεχίζονται από τον κατά τόπο αρμόδιο δήμο. Για την παράδοση των φακέλων των υποθέσεων αυτών συντάσσεται πρωτόκολλο παράδοσης και παραλαβής από τους ενδιαφερόμενους δήμους με ρητή αναφορά του σταδίου εκκρεμότητας της σχετικής  υπόθεσης. Αντίγραφο του πρωτοκόλλου υποβάλλεται στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση έως 31.12.2020. Φάκελοι αρχειοθετημένων υποθέσεων, που καταρτίσθηκαν από τις υπηρεσίες που παρείχαν τη διοικητική υποστήριξη, παραμένουν στα αρχεία τους. 5. α. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται το άρθρο 5 του ν. 4674/2020.

β. Από την 1η.11.2020 καταργείται η παρ. 4 του άρθρου 205 του ν. 3852/2010.

Αυτά τα έλεγε και τα έγραφε από το 2016 το “www.aparaskevi-images.gr” δείτε παρακάτω τους συνδέσμους στο τέλος του άρθρου.

Παρατείνεται έως τις 31 Αυγούστου 2020 η δυνατότητα δήλωσης των «ξεχασμένων» τετραγωνικών, με τροπολογία που κατέθεσε στη Βουλή ο υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος.

Για όσους υπάγονται στη ρύθμιση της παρ. 1 του άρθρου 102 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), η δήλωσή τους στους Δήμους, για αδήλωτα τετραγωνικά, ακολουθεί την καταληκτική ημερομηνία της τακτοποίησης αυθαιρέτων και η απαλλαγή του προστίμου θα αφορά την τελευταία πενταετία από τον χρόνο της δήλωσης. Με άλλη τροπολογία, από 1η Νοεμβρίου 2020, συστήνεται και λειτουργεί σε κάθε δήμο Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) – ανεξάρτητα αν έχει προβλεφθεί στον οικείο Οργανισμό.

Με άλλες διατάξεις της τροπολογίας:

– Δίνεται παράταση του κύκλου κινητικότητας του 2019 έως 15 Ιουλίου 2020 προκειμένου να διεκπεραιωθούν εκκρεμότητες που προέκυψαν λόγω του Covid-19.

– Αναπροσαρμόζεται η προθεσμία για αξιολόγηση. Νέα ημερομηνία έναρξης των διαδικασιών για αξιολόγηση της περιόδου 2019 ορίζεται η 15η Ιουλίου 2020.

– Ρυθμίζονται – για λόγους ταχύτητας – τεχνικά θέματα που αφορούν τη συγκρότηση των συμβουλίων για επιλογή προϊσταμένων στο Δημόσιο.

kahimerini.gr